安全管理疑難解答之應(yīng)急管理部網(wǎng)站回復(fù)匯總（二十六、行業(yè)、監(jiān)管類）

二十六、行業(yè)、監(jiān)管類

1.工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)咨詢

咨詢: 工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定均是指的企業(yè)，請問，個體工商戶算不算企業(yè)？是否企業(yè)是指的公司等法人組織？如個體工商戶不算企業(yè)，是否不在應(yīng)急工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)？ 2019-12-16

    回復(fù): 工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管分類是為便于監(jiān)管對8個行業(yè)進(jìn)行的分類，并供各地參考。個體工商戶是否在在工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍內(nèi)應(yīng)依據(jù)本地三定方案確定。 2020-02-11 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)司

2.關(guān)于八大行業(yè)監(jiān)管的疑問?

咨詢: 尊敬的部領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)安法規(guī)定，應(yīng)急管理局承擔(dān)的是區(qū)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。而對于八大行業(yè)的監(jiān)管，我們沒有許可，尤其是商貿(mào)，襄汾縣大小商貿(mào)17000多家，我們通過安委會職責(zé)劃分明確了商貿(mào)行業(yè)由商務(wù)局和文旅局進(jìn)行安全監(jiān)管，是否可行。 2020-01-10

    回復(fù): 各行業(yè)安全監(jiān)管具體部門由所在地政府自行研究決定，其他地區(qū)也有類似情況。 2020-01-15 安全生產(chǎn)執(zhí)法局

3.獸藥制劑企業(yè)行業(yè)劃分與管理部門的建議

2020-04-10

    咨詢:我們是一家獸藥制劑生產(chǎn)企業(yè)，因國民經(jīng)濟(jì)分類中獸藥被劃分到醫(yī)藥中，醫(yī)藥被劃分到化工中、化工屬于危化品科管理，所以層層擴(kuò)大，造成我們一家生產(chǎn)過程中沒有任何化工合成，純物理混合，沒有危化品，沒有高壓高溫等危險操作的企業(yè)實際是按照危化品企業(yè)管理，雙體系，標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)狀評價，風(fēng)險研判和承諾公告都得按?；菲髽I(yè)來做，可否和環(huán)保部一樣，將獸藥企業(yè)按原料合成與單純制劑分開管理，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)也給管理部門減輕工作壓力咨詢時間: 2020-04-07

        回復(fù):對企業(yè)實行屬地監(jiān)管，具體情況請咨詢屬地應(yīng)急管理部門    回復(fù)單位: ?；O(jiān)管司         回復(fù)時間: 2020-04-10

4.醫(yī)藥企業(yè)歸屬?；袠I(yè)監(jiān)管的探討

咨詢: 應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)，你們好。我是一名醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全員，有一個問題困擾著我，特此留言，希望可以得到解惑。 我們司是一家中成藥制造企業(yè)，主要生產(chǎn)工藝包括中藥提取和固體制劑，生產(chǎn)過程中主要使用乙醇無重大危險源。生產(chǎn)過程為物理過程，產(chǎn)品為藥品，無危險化學(xué)品。目前歸危化監(jiān)管，監(jiān)管要求與?；嗤?，一定程度增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，醫(yī)藥企業(yè)是否可以考慮根據(jù)實際情況，生產(chǎn)工藝和原輔材料的特性，分為?；O(jiān)管和工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管？ 2022-02-15

    回復(fù): 企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用了危險化學(xué)品，地方不管是按照工貿(mào)企業(yè)還是?；髽I(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管，都應(yīng)執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。感謝您對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)心關(guān)注。2022-02-18 危化監(jiān)管一司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202202/t20220215_407916.shtml

5.關(guān)于鋰電池制造在安全監(jiān)管分類劃分的問題

咨詢: 根據(jù)《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)試行》“384電池制造”劃分到機(jī)械行業(yè)又屬于輕工行業(yè)，請問安全監(jiān)管分類中鋰電池制造屬于機(jī)械行業(yè)還是輕工行業(yè)？還是兩種行業(yè)均包含鋰電池制造？ 2021-08-08

    回復(fù): 感謝您的留言。根據(jù)《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)試行》（應(yīng)急廳〔2019〕17號），“384電池制造”屬于輕工行業(yè)。 2021-08-16 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211027_400934.shtml

6.關(guān)于使用液氨制冷的冷藏庫和冷凍庫的行業(yè)歸屬

咨詢: 請問使用液氨制冷的冷藏庫存儲蘋果、梨等水果、冷凍庫存儲畜禽肉的行業(yè)主管部門是哪個部門，有沒有相關(guān)文件的規(guī)定，謝謝。2021-08-11

    回復(fù): 感謝您的留言。低溫倉儲屬于商貿(mào)行業(yè)。商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理職責(zé)按照各地對行業(yè)部門三定規(guī)定要求執(zhí)行。2021-08-18 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211027_400935.shtml

7.《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程》適用于化工企業(yè)嗎？

咨詢: 尊敬的部領(lǐng)導(dǎo)，不要    回復(fù)法條了，法條都看過了，煩請明確    回復(fù)下。 2021-09-22

    回復(fù): 感謝您的留言。《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第6號）均不適用于化工企業(yè)。 2021-09-29 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211026_400807.shtml

8.鑄造業(yè)是否屬高危行業(yè)？

咨詢: 按照安全生產(chǎn)法二十七 危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。 鑄造業(yè)是否按照金屬冶煉單位監(jiān)管，是否應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全管理工作？我們這里應(yīng)急局說是鼓勵聘請注冊安 2021-10-10

    回復(fù): 感謝您的留言。按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬冶煉目錄（2015版）的通知》（安監(jiān)總管四〔2015〕124號）規(guī)定，鑄造企業(yè)屬于金屬冶煉企業(yè)，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》第二十七條第三款“危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。”要求聘請注冊安全工程師。 2021-10-15 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211026_400783.shtml

9.黑色金屬鑄造項目是否按機(jī)械行業(yè)中的金屬制品業(yè)進(jìn)行安全設(shè)施驗收和監(jiān)管

咨詢: 根據(jù)現(xiàn)行2017版《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》GBT4754—2017，黑色金屬鑄造3391屬于金屬制品業(yè)，不再屬于冶金行業(yè)。根據(jù)《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)試行》應(yīng)急廳〔2019〕17號，33金屬制品業(yè)屬于機(jī)械行業(yè)，冶金行業(yè)主要包括：31黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)大類所包含的全部企業(yè)。請問：黑色金屬鑄造項目是否按機(jī)械行業(yè)中金屬制品業(yè)進(jìn)行安全設(shè)施驗收和監(jiān)管？ 2021-10-08

    回復(fù): 感謝您的留言。按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬冶煉目錄（2015版）的通知》（安監(jiān)總管四〔2015〕124號）規(guī)定，金屬鑄造企業(yè)屬于金屬冶煉企業(yè)，按照金屬冶煉企業(yè)履行建設(shè)項目“三同時”相關(guān)手續(xù)。 2021-10-15 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211026_400776.shtml

10.生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓是否屬于嚴(yán)重失信行為

咨詢: 依據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》發(fā)改辦財金〔2019〕527號關(guān)于對涉及特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息嚴(yán)格按最長公示期限予以公示的規(guī)定，其中涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰信息。信用中國據(jù)此文件表示被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓亦屬于嚴(yán)重失信行為。請問生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓是否屬于嚴(yán)重失信行為嗎？ 2021-09-03

    回復(fù): 目前是否將生產(chǎn)經(jīng)營單位納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒黑名單按照《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕49號）進(jìn)行管理，49號文中第二條第五項規(guī)定：“被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的”納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒黑名單。其他情況或問題請向“信用中國”網(wǎng)站詢問。 2021-09-06 調(diào)查評估和統(tǒng)計司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202109/t20210906_397852.shtml

11.電子行工貿(mào)業(yè)是否屬于工貿(mào)

咨詢: 請問電子行業(yè)在安全監(jiān)管上歸屬哪類，工貿(mào)是否含電子行業(yè)？2021-01-27

    回復(fù): 感謝您的留言。根據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂〈冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（應(yīng)急廳〔2019〕17號）規(guī)定，機(jī)械行業(yè)包括金屬制品業(yè)等9大類企業(yè)，其中“39計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”就是電子行業(yè)。 2021-01-29 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202101/t20210127_377831.shtml

12.工礦商貿(mào)包含哪些？

咨詢: 請問，工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位包括哪些行業(yè)？建筑企業(yè)算工礦商貿(mào)企業(yè)嗎？2021-02-01

    回復(fù): 感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)是指《關(guān)于修訂<冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（應(yīng)急廳〔2019〕17號），礦山和?；髽I(yè)另有界定；建筑企業(yè)不屬于工貿(mào)企業(yè)。 2021-02-08 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202102/t20210201_378095.shtml

13.關(guān)于工礦商貿(mào)行業(yè)管理范圍的界定

咨詢: 請問應(yīng)急管理部門所說的工礦商貿(mào)行業(yè)的具體涵蓋行業(yè)有哪些，是僅指《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中涉及的八大行業(yè)嗎？2021-03-04

    回復(fù): 感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)是指《關(guān)于修訂<冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（應(yīng)急廳〔2019〕17號），礦山和危化企業(yè)另有界定。 2021-03-08 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202103/t20210304_380704.shtml

14.咨詢：白酒生產(chǎn)企業(yè)是否需要領(lǐng)取危化品安全生產(chǎn)許可證？

咨詢: 按照原總局66號令《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十七條第二款規(guī)定：食品生產(chǎn)企業(yè)的中間產(chǎn)品為危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。 現(xiàn)在有個問題需要咨詢，白酒生產(chǎn)（特別是糧食釀造）企業(yè)按照國民經(jīng)濟(jì)分類屬于輕工行業(yè)，納入工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管范疇，但中間產(chǎn)品應(yīng)該是乙醇，是否需要領(lǐng)取危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證？ 2021-04-14

    回復(fù): 感謝您的留言。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于白酒制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有關(guān)問題的復(fù)函》（安監(jiān)總廳管四函[2015]165號），白酒制造企業(yè)在輕工行業(yè)安全監(jiān)管范疇。 2021-04-20 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202104/t20210414_383201.shtml