十八、應(yīng)急預(yù)案

1.新的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南什么時(shí)候出來(lái)？

咨詢：應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則一直在更新，但是應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審表目前只有依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）的，（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）是為了貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（原安監(jiān)總局令第17號(hào)）發(fā)布的，是否有適應(yīng)新的應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的評(píng)審指南出來(lái)呢？           

    回復(fù):目前還沒(méi)有，可以參照2009年印發(fā)的評(píng)審指南對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，以提升應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性為出發(fā)點(diǎn)，不必一一對(duì)照評(píng)審指南進(jìn)行機(jī)械化打分評(píng)審。

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202012/t20201231_376204.shtml

2.我國(guó)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估

  咨詢:您好！想了解一些關(guān)于我國(guó)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估的相關(guān)信息，比如我國(guó)是如何對(duì)出臺(tái)的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估的呢？什么部門(mén)負(fù)責(zé)這一工作，以及在什么文件的指導(dǎo)下進(jìn)行？謝謝啦！咨詢時(shí)間: 2020-04-01
      回復(fù):感謝您的留言?！锻话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）在“第六章 評(píng)估和修訂”明確，“應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理”。該章同時(shí)明確了應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案的七種情形以及具體修訂程序。    回復(fù)單位: 救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局         回復(fù)時(shí)間: 2020-04-03

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

    咨詢:你好！ 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）第十條規(guī)定“...以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍”。對(duì)此有2點(diǎn)疑問(wèn)，希望貴部能夠答疑解惑。謝謝！ 1、人員密集場(chǎng)所的具體定義是什么？是否包含工貿(mào)行業(yè)里的勞動(dòng)密集型企業(yè)？ 2、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍（特別是隊(duì)員數(shù)量）有沒(méi)有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？是否要按照企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的一定比例來(lái)配備應(yīng)急救援隊(duì)伍？咨詢時(shí)間: 2020-05-06

        回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十條第一款中關(guān)于人員密集場(chǎng)所指的是賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等經(jīng)營(yíng)單位，不包含工貿(mào)行業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍目前沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。    回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2020-05-06

4.應(yīng)急救援預(yù)案的演練

咨詢:應(yīng)急管理部1號(hào)令的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。請(qǐng)問(wèn)，企業(yè)是否對(duì)制定的所有專項(xiàng)預(yù)案每年都要演練一次，所有的現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年都要演練一次/？咨詢時(shí)間: 2020-06-10

        回復(fù):您好，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》是應(yīng)急管理部2號(hào)令，第三十三條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練?！闭?qǐng)正確理解“一次”的意思，這是對(duì)演練頻次的最低要求，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，有針對(duì)性的組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。    回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2020-06-10

5.想問(wèn)一下應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜矫娴膬?nèi)容

咨詢:1、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》是否還可用？我們這里之前評(píng)審都是根據(jù)指南的要素評(píng)審表進(jìn)行評(píng)審,現(xiàn)在部分第三方專家打算用《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（AQT9011-2019）去評(píng)審新修訂預(yù)案，是否合適？ 2、評(píng)審是針對(duì)新編制的預(yù)案，評(píng)估是針對(duì)已有預(yù)案內(nèi)容適用性進(jìn)行的定期評(píng)估，是否可以這么理解？ 3、評(píng)估能否替代評(píng)審？能否對(duì)新編制進(jìn)行評(píng)估而不是評(píng)審？咨詢時(shí)間: 2020-06-16

        回復(fù):謝謝您的提問(wèn)?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》是以原安監(jiān)總局文件形式印發(fā)的，適用于應(yīng)急預(yù)案簽署、公布前的評(píng)審環(huán)節(jié)；《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》是應(yīng)急管理部成立后發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適用于已經(jīng)公布實(shí)施一定周期后的現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容適用性的評(píng)估環(huán)節(jié)。評(píng)審和評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)是提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，提升針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。    回復(fù)單位: 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2020-06-18

6.關(guān)于《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》的疑惑

咨詢:原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)文《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)），目前該文件是否作廢？然而國(guó)家應(yīng)急管理部2019年發(fā)布《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（AQ/T9011-2019），是否替代原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)文？咨詢時(shí)間: 2020-06-17

        回復(fù):謝謝您的提問(wèn)。應(yīng)急管理部2號(hào)令第21、22、23條對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審作出了規(guī)定，評(píng)審是預(yù)案公布前的重要環(huán)節(jié)。第34、35條對(duì)預(yù)案評(píng)估作出了規(guī)定，評(píng)估是對(duì)預(yù)案執(zhí)行情況的檢查總結(jié)，是修訂預(yù)案的依據(jù)。    回復(fù)單位: 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2020-06-18

7.政府部門(mén)預(yù)案編制

咨詢:政府部門(mén)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案有編制導(dǎo)則嗎？編制有哪些要求？具體內(nèi)容是？咨詢時(shí)間: 2020-06-11

        回復(fù):感謝您的留言?！锻话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）對(duì)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、備案和公布等提出了明確要求。《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國(guó)辦函〔2004〕33號(hào)）可供有關(guān)部門(mén)、單位制定、修訂相關(guān)預(yù)案時(shí)參照。    回復(fù)單位: 救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局         回復(fù)時(shí)間: 2020-06-12

8.政府部門(mén)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）是否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查？

咨詢:政府部門(mén)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）是否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查？是否在總體預(yù)案編制后開(kāi)展？咨詢時(shí)間: 2020-06-15

        回復(fù):感謝您的留言?！锻话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）第十五條明確“編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行?！蹦壳?，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府均已制定總體應(yīng)急預(yù)案。    回復(fù)單位: 救援協(xié)調(diào)局         回復(fù)時(shí)間: 2020-06-19

9.危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赶嚓P(guān)問(wèn)題

咨詢:危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位，只從事票據(jù)業(yè)務(wù)，不參與?；返难b卸和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位有無(wú)必要編制應(yīng)急預(yù)案，如需編制主要針對(duì)哪些事故進(jìn)行編制。另外，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)應(yīng)提交應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中只規(guī)定帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)?；穯挝恍鑲浒?，無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)未做具體規(guī)定，這樣無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案需要備案嗎？咨詢時(shí)間: 2020-10-13

        回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條第二款對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急救援預(yù)案作出了明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。    回復(fù)單位: 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2020-12-02

10.要求對(duì)于無(wú)污染的裝置也需要嗎？

咨詢:《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南（2019版）》的附表應(yīng)急準(zhǔn)備工作表，其中要素10（應(yīng)急設(shè)施）：應(yīng)急事故池。有滿足事故狀態(tài)下臨時(shí)貯存廢水、防止漫流的應(yīng)急事故池。這個(gè)要求對(duì)于無(wú)污染的工廠也需要設(shè)置嗎？咨詢時(shí)間: 2020-11-30

        回復(fù):應(yīng)急事故池，是用來(lái)處置事故狀態(tài)下的泄漏物、救援產(chǎn)生廢水的臨時(shí)儲(chǔ)存措施，防止次生事故和環(huán)境污染。按照《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483-2009），化工建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)設(shè)置。在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)污染的工廠，發(fā)生火災(zāi)，有關(guān)介質(zhì)燃燒后會(huì)產(chǎn)生有毒有害廢物，在火災(zāi)撲救過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生有毒有害消防廢水，都不能直接外排，需應(yīng)急池臨時(shí)儲(chǔ)存，處理合格后才能排放。    回復(fù)單位: 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2020-12-02

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202012/t20201202_373181.shtml

11.《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

    咨詢:現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。那么我在編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案時(shí)，是以事故類(lèi)型編制，還是以場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施編制？例如某機(jī)加工崗位存在觸電、機(jī)械傷害等事故類(lèi)型，在編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的時(shí)候，是分別編寫(xiě)觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案；還是直接編寫(xiě)機(jī)加工崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在方案中明確觸電、機(jī)械傷害的處置措施？咨詢時(shí)間: 2020-12-29

        回復(fù):都可以，以有用管用好用為出發(fā)點(diǎn)，怎樣做實(shí)用怎么做，不必機(jī)械僵化，結(jié)合企業(yè)實(shí)際靈活制訂針對(duì)性、操作性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。    回復(fù)單位: 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2020-12-30

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202012/t20201231_376208.shtml

12.應(yīng)急預(yù)案編制和備案事宜

2020-12-30 第七十八條 易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位和礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等容易發(fā)生群死群傷的人員密集場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。   本條第一款規(guī)定的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
    咨詢:《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T 29639-2020已經(jīng)發(fā)布了，2021年4月起實(shí)行，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修編和重新備案工作，但是2020年《安全生產(chǎn)法》修正案第七十八條規(guī)定：本條第一款規(guī)定的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案。請(qǐng)問(wèn)：其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除了制定本單位應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案外還需要編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案嗎？如果只制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否帶需要備案？咨詢時(shí)間: 2020-12-26
        回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第十三條、第十四條、第十五條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案作出了明確規(guī)定；第二十六條第一款明確了應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍，不是所有單位的應(yīng)急預(yù)案都需要備案。    回復(fù)單位: 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2020-12-30

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202012/t20201231_376207.shtml

13.應(yīng)急預(yù)案論證的要求

    咨詢:GB/T29639-2020應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織評(píng)審或論證，參加評(píng)審的人員包括專家。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。 論證的具體要求是什么？需要聘請(qǐng)專家嗎？咨詢時(shí)間: 2020-12-26

        回復(fù):論證無(wú)具體要求，以取得實(shí)效、提高預(yù)案質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，是否聘請(qǐng)專家及聘請(qǐng)什么專家由企業(yè)自主決定、無(wú)強(qiáng)制性要求。    回復(fù)單位: 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2020-12-30

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202012/t20201231_376206.shtml

14.未到期的應(yīng)急預(yù)案是否需要立即按GB/T 29639-2020修訂備案

    咨詢:《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T 29639-2020已經(jīng)發(fā)布了，2021年4月后，企業(yè)原有未到期的應(yīng)急預(yù)案是否需要立即重新修編和重新備案。咨詢時(shí)間: 2021-01-14

        回復(fù):不需要立即修訂，建議適當(dāng)提前啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案修訂工作。    回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2021-01-19

15.關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制和備案的問(wèn)題

    咨詢:1、新的應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-2020已經(jīng)發(fā)布，將于2021年4月1日實(shí)施，請(qǐng)問(wèn)在2020年上半年編制的應(yīng)急預(yù)案按照GB/T29639--2013編制的，是否需要在2021年4月1日后重新編制。 2、危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位，只從事票據(jù)業(yè)務(wù)，不參與?；返难b卸和運(yùn)輸環(huán)節(jié)。這樣企業(yè)編制的預(yù)案需要不需要備案 3、以上兩個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)需要還是不需要即可，不用明確標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，謝謝領(lǐng)導(dǎo)。咨詢時(shí)間: 2021-01-16

        回復(fù):原則上不需要重新編制，企業(yè)可根據(jù)新導(dǎo)則的要求酌情進(jìn)行適當(dāng)?shù)母卵a(bǔ)充，可增加修訂頁(yè)等部分內(nèi)容，或者在原預(yù)案發(fā)布3年內(nèi)適當(dāng)提前啟動(dòng)修訂工作。    回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2021-01-19

16.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則4月1日起實(shí)施，預(yù)案未到期是否需要重新編制

咨詢: 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則4月1日起實(shí)施，企業(yè)預(yù)案未到期是否需要重新編制，還是待應(yīng)急預(yù)案到期再根據(jù)新的導(dǎo)則編制預(yù)案。 2、應(yīng)急預(yù)案管理辦法要求在法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化后修訂預(yù)案，是指這些法規(guī)或規(guī)范有相關(guān)條款變化就要修訂，還是有較大變化的時(shí)候修訂 2021-03-16

    回復(fù): 原則上不需要重新編制，可根據(jù)新導(dǎo)則的要求酌情進(jìn)行適當(dāng)?shù)母卵a(bǔ)充，可增加修訂頁(yè)等部分內(nèi)容，或者按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第35條規(guī)定，在修訂時(shí)再按照新導(dǎo)則進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 2021-03-17 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202103/t20210317_381546.shtml

17.編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案需要論證嗎

    咨詢:請(qǐng)教一下，企業(yè)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案需要組織專家評(píng)審論證嗎？咨詢時(shí)間: 2021-01-15

        回復(fù):是否組織專家評(píng)審論證由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自主決定，如果企業(yè)對(duì)編制的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案心里沒(méi)底，可以組織專家評(píng)審論證。    回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2021-01-19

18.危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)（純經(jīng)營(yíng)）是否可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案

    咨詢:危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)（純經(jīng)營(yíng)），不設(shè)置存儲(chǔ)或轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所，通過(guò)有資質(zhì)的運(yùn)輸公司從生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)輸?shù)绞褂媒?jīng)營(yíng)企業(yè)，只負(fù)責(zé)調(diào)撥，從業(yè)人員一般不超10人。該類(lèi)企業(yè)符合2020年《安全生產(chǎn)法》修正案第七十八條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，又符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 應(yīng)急管理部令第2號(hào)第十五條規(guī)定的危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。請(qǐng)問(wèn)：該類(lèi)是否可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案？咨詢時(shí)間: 2021-02-05

        回復(fù):可以按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制要求和標(biāo)準(zhǔn)編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，備案參照危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的要求進(jìn)行管理。    回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2021-02-05

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202102/t20210205_379703.shtml

19.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例

咨詢: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例第十四條規(guī)定“規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位；請(qǐng)問(wèn)上述“規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高”怎么區(qū)別？謝謝 2021-02-04

    回復(fù): 規(guī)模較大是指除小微以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，規(guī)模劃分參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國(guó)統(tǒng)字【2017】213號(hào)）。 2021-02-05 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202102/t20210205_379702.shtml

20.企業(yè)應(yīng)急值班

咨詢:生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例第十四條規(guī)定“規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班?！闭?qǐng)問(wèn)這個(gè)是必須應(yīng)急處置技術(shù)組成員值班嗎，企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班能不能滿足此項(xiàng)要求。咨詢時(shí)間: 2021-01-31

回復(fù):之所以要求應(yīng)急處置技術(shù)組實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班，主要是考慮危險(xiǎn)物品種類(lèi)繁多、理化性質(zhì)各異，應(yīng)急處置技術(shù)、方案和措施等存在較大差異，應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援時(shí)，需要有專門(mén)的技術(shù)人員為其提供專業(yè)指導(dǎo)和智能支持，以便正確有效處置險(xiǎn)情或者事故，降低次生、衍生事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。    回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心     回復(fù)時(shí)間: 2021-02-01 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202102/t20210201_378097.shtml   
   

21.關(guān)于GB-29639-2020

    咨詢:您好，想請(qǐng)教一下，關(guān)于GB29639-2020規(guī)范，附錄C，c）應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)簽署頁(yè)，能不能解釋一下咨詢時(shí)間: 2021-01-25

        回復(fù):應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)簽署頁(yè)是指執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)簽署，表明相關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)已知曉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。也是為了促進(jìn)預(yù)案執(zhí)行。    回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2021-01-27

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202101/t20210127_377847.shtml

22.各類(lèi)型應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/span>

咨詢:除生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以外的預(yù)案應(yīng)該怎么備案？如：《公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等咨詢時(shí)間: 2021-01-04
        回復(fù):生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以外的預(yù)案應(yīng)該按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，向有關(guān)主管部門(mén)備案。目前我國(guó)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，主要依?jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。現(xiàn)行的《防震減災(zāi)法》《核安全法》《環(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《傳染病防治法》《食品安全法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等對(duì)相關(guān)類(lèi)型的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒柑岢隽艘?，也明確了相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅穆氊?zé)。同時(shí)，《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》對(duì)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒敢灿忻鞔_規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案；地方人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案；部門(mén)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案；涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府備案；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。    回復(fù)單位: 救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局         回復(fù)時(shí)間: 2021-02-23

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202101/t20210104_376351.shtml

23.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

咨詢:您好！第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。1、本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人指哪些人？包括安全總監(jiān)、安環(huán)部部長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)嗎？2、只有安環(huán)部員工為組員對(duì)否？是否需要有關(guān)的多個(gè)部門(mén)人員為組員？咨詢時(shí)間: 2021-02-23

        回復(fù):1.本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人通常指單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員層次的負(fù)責(zé)人，也可由略低于領(lǐng)導(dǎo)班子成員的專項(xiàng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。2.預(yù)案編制小組成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際確定，通常是與應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的部門(mén)人員參加，如生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、物流等部門(mén)。    回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2021-02-25

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202102/t20210223_380302.shtml

24.應(yīng)急預(yù)案修訂期限事宜

咨詢:新的《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》管理下，應(yīng)急預(yù)案的修訂期限有沒(méi)有明確的時(shí)間規(guī)定？ 在公眾留言及    回復(fù)中（內(nèi)容在此網(wǎng)頁(yè) http://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202101/t20210119_377396.html ），3年之說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)出處是什么？謝謝咨詢時(shí)間: 2021-03-03

        回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第三十五條規(guī)定：“應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估?！?nbsp;   回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2021-03-17

25.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急預(yù)案體系是否也包括總體、專項(xiàng)預(yù)案？

咨詢: 尊敬的部領(lǐng)導(dǎo)，近期本人學(xué)習(xí)山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)預(yù)案體系里，總體應(yīng)急預(yù)案由縣級(jí)以上各級(jí)政府制定。參考內(nèi)蒙古的總體應(yīng)急預(yù)案，也是縣級(jí)以上制定總體應(yīng)急預(yù)案。特來(lái)咨詢一下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)案體系是否也是包含總體應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案？是否需要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案？2022-02-21

    回復(fù): 根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）第七條規(guī)定，總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定；第八條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。 2022-02-25 救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202202/t20220221_408262.shtml

26.咨詢應(yīng)急預(yù)案審批單位

咨詢: 請(qǐng)問(wèn)國(guó)辦發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)辦發(fā)[2013]101號(hào)中所指的地方政府總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案，以及企事業(yè)單位、基層組織應(yīng)急預(yù)案的“應(yīng)急預(yù)案審批單位”分別都指哪些部門(mén)和單位？ 2022-01-06

    回復(fù): 根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）第十九條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議，以本級(jí)人民政府名義印發(fā)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議，以本級(jí)人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)；部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)有關(guān)會(huì)議審議，以部門(mén)名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級(jí)人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。 單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)，審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。 2022-01-12 救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202201/t20220106_406302.shtml

27.《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā) 安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》安監(jiān)廳應(yīng)急〔2011〕222號(hào)是否作廢

咨詢: 您好，請(qǐng)問(wèn)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā) 安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》安監(jiān)廳應(yīng)急〔2011〕222號(hào)是否作廢？如果沒(méi)有作廢，應(yīng)急部于去年10月發(fā)布了《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》和《省區(qū)、市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》，市級(jí)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案要參照這三個(gè)應(yīng)急預(yù)案框架指南中的哪一個(gè)進(jìn)行編制？ 2021-10-11

    回復(fù): 2004年國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》，分別供國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位、各省(區(qū)、市)人民政府在編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時(shí)參照。2011年，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心組織制定了省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案框架指南，并以原國(guó)家安監(jiān)總局名義印發(fā)（安監(jiān)廳應(yīng)急〔2011〕222號(hào)），供縣級(jí)以上地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)在編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)參照。以上三個(gè)指南針對(duì)的應(yīng)急預(yù)案編制主體各有不同，均無(wú)明文確定廢止，建議按照所修編預(yù)案定位，緊密結(jié)合實(shí)際進(jìn)行編制。 2021-10-18 救援協(xié)調(diào)局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211011_399790.shtml

28.縣、鎮(zhèn)街人民政府突發(fā)事件總體預(yù)案及安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等專項(xiàng)預(yù)案編制依據(jù)

咨詢: 近期有關(guān)部門(mén)組織專家對(duì)縣、鎮(zhèn)街人民政府突發(fā)事件總體預(yù)案及安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行考核，要求按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT29639-2020進(jìn)行編制。我們認(rèn)為要求不正確，縣、鎮(zhèn)街人民政府不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其以上預(yù)案編制依據(jù)應(yīng)為《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)文。請(qǐng)給予答復(fù)，謝謝！ 2021-09-10

    回復(fù): 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639－2020）適用范圍為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，縣、鎮(zhèn)街人民政府不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制不適用于該標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定編制，并與相關(guān)預(yù)案做好銜接。 2021-09-17 救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202109/t20210910_398226.shtml

29.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向政府部門(mén)報(bào)送的應(yīng)急演練及隊(duì)伍建設(shè)情況具體包括那些內(nèi)容？

咨詢: 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第八條和第十二條規(guī)定一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將本單位的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案演練情況和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)送負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，請(qǐng)問(wèn)具體需要報(bào)送哪些內(nèi)容？應(yīng)當(dāng)向哪些部門(mén)報(bào)送？ 另外，第十二條要求將應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況向社會(huì)公布，哪些公布方式符合要求，應(yīng)當(dāng)公布哪些內(nèi)容？ 2021-08-15

    回復(fù): 應(yīng)急救援預(yù)案演練情況具體報(bào)送內(nèi)容請(qǐng)咨詢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。報(bào)送部門(mén)為對(duì)企業(yè)所屬行業(yè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)。 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十二條對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況的報(bào)送內(nèi)容、時(shí)限、程序和方式等具體事項(xiàng)未作出明確規(guī)定。救援隊(duì)伍建立情況的報(bào)送內(nèi)容及向社會(huì)公布內(nèi)容等具體事宜由各地有關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做出規(guī)定。 2021-09-22 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202109/t20210922_398870.shtml

30.應(yīng)急值班的執(zhí)行

咨詢: 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例第十四條，如何理解應(yīng)急值班？管道企業(yè)機(jī)關(guān)設(shè)置調(diào)度中心專人24小時(shí)值班值守，企業(yè)下設(shè)多個(gè)管理處，管理處負(fù)責(zé)管理所轄管道和場(chǎng)站，基層場(chǎng)站設(shè)置專人24小時(shí)值班值守，管理處不具有獨(dú)立法人資格管理處機(jī)關(guān)不設(shè)置在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)關(guān)是否還需設(shè)置專門(mén)值班室24小時(shí)值班？安排人員24小時(shí)攜帶值班電話，晚間帶機(jī)回家應(yīng)急，是否可以？ 2021-08-20

    回復(fù): 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十四條相關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立值班制度，配備應(yīng)急值班人員。管理處機(jī)關(guān)雖然不在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，但是在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)能夠起到總體組織調(diào)度作用，能夠快速組織救援力量，統(tǒng)籌調(diào)度資源開(kāi)展先期處置，及時(shí)向政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故險(xiǎn)情等。因此按照法條相關(guān)規(guī)定及立法本意，管理處機(jī)關(guān)需要實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班。 2021-09-22 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202109/t20210922_398868.shtml

31.關(guān)于應(yīng)急預(yù)案

咨詢: 我想要應(yīng)急預(yù)案目錄清單，然后到底那些應(yīng)急預(yù)案以政府（辦公室）名義發(fā)布，具體那些預(yù)案；還有那些應(yīng)急預(yù)案以部門(mén)名義發(fā)布，具體那些預(yù)案？麻煩你們提供一下具體應(yīng)急預(yù)案名稱？2021-05-27

    回復(fù): 根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）第二條規(guī)定，各級(jí)政府及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等均應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年年底，我國(guó)已編制應(yīng)急預(yù)案780余萬(wàn)件。 根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）第十九條規(guī)定，國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院審批，以國(guó)務(wù)院名義印發(fā)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院審批，以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)；部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由部門(mén)有關(guān)會(huì)議審議決定，以部門(mén)名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。地方各級(jí)人民政府總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議，以本級(jí)人民政府名義印發(fā)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議，以本級(jí)人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)；部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)有關(guān)會(huì)議審議，以部門(mén)名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級(jí)人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。 2021-05-27 救援協(xié)調(diào)局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202105/t20210527_386179.shtml

32.民間救援組織能否有資格與非煤露天礦山簽訂救援協(xié)議

咨詢: 本人是安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍人員，我想請(qǐng)問(wèn)民間的救援組織能否與非煤露天礦山簽訂救援協(xié)議？2021-07-29

    回復(fù): 礦山救援專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)程度高，礦山救護(hù)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)遵守《礦山救護(hù)規(guī)程》（AQ1008-2007）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)證，取得資質(zhì)證書(shū)后，方可從事礦山救護(hù)工作，不建議無(wú)資質(zhì)的民間救援組織從事礦山救護(hù)工作。感謝您對(duì)應(yīng)急救援事業(yè)的關(guān)注與支持。 2021-08-04 救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202107/t20210729_393248.shtml

33.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心《2017年度企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范本》適用

咨詢: 新版應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則附錄A事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱，“A.3要求進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，描述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”，應(yīng)該用什么方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)？新版應(yīng)急預(yù)案編制還可以參考國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心《2017年度企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范本》嗎？新版應(yīng)急預(yù)案編制事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告還可以參考其中的事故風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估內(nèi)容嗎？ 2021-03-04

    回復(fù): 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如何確定請(qǐng)咨詢有關(guān)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜?；?/span>2017年度企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范本》供同類(lèi)型企業(yè)參考借鑒。 2021-03-23 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202103/t20210323_381828.shtml

34.關(guān)于2020應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則里應(yīng)急救援協(xié)議

咨詢: 根據(jù)最新的預(yù)案編制導(dǎo)則2020版，附件要求必須付有應(yīng)急救援協(xié)議，一般的工貿(mào)行業(yè)需要和外部的救援隊(duì)伍簽署協(xié)議嗎？如需簽署應(yīng)該和怎樣的救援隊(duì)伍簽署？ 2021-03-18

    回復(fù): 關(guān)于企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議的要求，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十條有明確規(guī)定。與鄰近救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議的目的是為了彌補(bǔ)本企業(yè)救援能力不足，企業(yè)與什么樣的救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議要根據(jù)本企業(yè)具體情況而定。2021-03-23 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202103/t20210323_381825.shtml

35.事故廢水儲(chǔ)存

咨詢: 你好，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)廠區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急池不足夠容納生產(chǎn)車(chē)間事故廢水時(shí)，多余部分可否用泵將其打入罐區(qū)防火堤內(nèi)？2021-03-18

    回復(fù): 不可以。2021-03-23 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202103/t20210323_381823.shtml

36.新版應(yīng)急預(yù)案事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告標(biāo)題問(wèn)題

咨詢: 根據(jù)GB/T29639-2020的附錄A，報(bào)告名稱叫做生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，但是根據(jù)應(yīng)急管理部2號(hào)令的要求，報(bào)告名稱叫做事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告。想問(wèn)一下現(xiàn)在應(yīng)該按什么名稱進(jìn)行確定。謝謝 2021-02-26

    回復(fù): 兩個(gè)名稱都可以用。2021-03-02 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202103/t20210302_380578.shtml

37.?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行重新修訂，請(qǐng)問(wèn)是不是需要再進(jìn)行重新備案？

咨詢: 危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行重新修訂，請(qǐng)問(wèn)是不是需要到應(yīng)急管理局再進(jìn)行重新備案？2021-02-03

    回復(fù): 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第36條規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案修訂的條件，第37條規(guī)定了重新備案的要求，請(qǐng)對(duì)照規(guī)定執(zhí)行。 2021-02-05 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202102/t20210205_379701.shtml

38.編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案需要論證嗎

咨詢: 請(qǐng)教一下，企業(yè)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案需要組織專家評(píng)審論證嗎？2021-01-15

    回復(fù): 是否組織專家評(píng)審論證由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自主決定，如果企業(yè)對(duì)編制的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案心里沒(méi)底，可以組織專家評(píng)審論證。2021-01-19 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202101/t20210119_377395.shtml