安全管理疑難解答之應急管理部網(wǎng)站回復匯總（五、國家、行業(yè)標準使用）106
發(fā)表時間：2022-04-17 09:43作者：柏甲紅
五、國家、行業(yè)標準使用
1.關于《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》和《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》（GB36894-2018)如何執(zhí)行的問題 咨詢:您好，請問《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》（GB36894-2018)、《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019）有明確的適用范圍，對于在適用范圍以外的建設項目，是否需要按照公告13號的要求進行定量風險計算？如果某個項目即適用公告13號文件，也適用于兩個標準，是按照公告13號計算還是按照兩個標準計算?咨詢時間: 2020-01-05 咨詢: 根據(jù)AQT 3049-2013和AQT3054-2015，HAZOP分析是一種定性風險分析，不涉及定量內(nèi)容。目前在一些檢查中要求必須采用中國化學品安全協(xié)會團體標準TCCSAS 001-2018中的風險矩陣進行半定量分析。請問危險化學品建設項目在進行HAZOP分析時，是否必須采用團體標準？還是執(zhí)行AQ標準，在HAZOP中進行定性分析，在LOPA中進行半定量分析。謝謝！ 2022-03-25 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202203/t20220325_410383.shtml 3.關于安全出口設置門禁但是未設置緊急釋放按鈕合規(guī)性的咨詢 咨詢: 尊敬的領導您好，我想咨詢一個關于安全出口法規(guī)方面的規(guī)定：如果樓梯間的常閉安全出口設置了門禁需有權限的人刷卡才能釋放門禁，但是卻未設置應急釋放按鈕用于緊急情況，逃生人員按下按鈕就可以釋放門禁，從而打開安全出口的防火門，而是將門禁與消防系統(tǒng)聯(lián)動，在發(fā)生緊急情況時，通過系統(tǒng)聯(lián)動或消防控制室值班人員遠程釋放。請問這樣的安全出口門禁設置符合我國現(xiàn)行安全法規(guī)的要求嗎？謝謝！2021-10-25 咨詢: 總局領導您好：1、液氨制冷機房的氨報警器設置是否要按照《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》GBT50493-2019的相關要求執(zhí)行。如果按照該標準執(zhí)行，氨制冷系統(tǒng)是按照生產(chǎn)設施、儲運設施、其他有可燃氣體有毒氣體的擴散與積聚場所中的哪一類執(zhí)行？ 2、新員工三級安全培訓對象包不包含企業(yè)的財務、人事、銷售等不在一線生產(chǎn)加工的人員？ 2021-07-12 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211027_400946.shtml
5.安全生產(chǎn)基礎司印發(fā)的《有限空間作業(yè)安全指導手冊》是否具有法律效力 咨詢: 安全生產(chǎn)基礎司印發(fā)的《有限空間作業(yè)安全指導手冊》是否具有法律效力?！队邢蘅臻g作業(yè)安全指導手冊》氧含量的標準是19.5-23.5，而GB30871和山東省印發(fā)的《DB37T1933-2011工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范》氧含量標準是18-23.5。我單位一直執(zhí)行國標和地方標準，但是外部檢查、體系審核時專家提出此為不符合項，要求我單位進行整改。疑問為是否這個手冊的效力高于國標，地方標準？ 2021-08-06 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211027_400933.shtml 咨詢: 根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準2017版》， 二、行業(yè)類重大事故隱患 五輕工行業(yè)。 6.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設置通風裝置和防爆電氣設備設施。 請問：汽車零部件行業(yè)中的噴膠車間是否屬于該標準中的“噴涂車間”范疇？ 2021-08-23 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202110/t20211026_400842.shtml 咨詢: 你好，根據(jù)氨制冷企業(yè)安全規(guī)范2018里規(guī)定是150PPM，但是工作場所有害因素職業(yè)接觸限值確是39PPM，請問為什么這2個標準相差這么多，實際應該怎么設定濃度值 2021-08-01 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202108/t20210823_396633.shtml 咨詢: 現(xiàn)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準”是否與新修訂的、自2018年1月1日起施行的《中華人民共和國標準化法》第二條中“國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。 強制性標準必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標準”的規(guī)定相抵觸？若相抵觸，是否應該在這次修訂中一并修改？ 2021-02-15 咨詢: 油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定是否有效？如果已經(jīng)廢止，現(xiàn)在由什么規(guī)范或者條例替代？2021-06-02 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202107/t20210722_392630.shtml
咨詢: 政法司領導： 您好！ 新安全法第36條第四款規(guī)定“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。” 請問單位食堂如使用燃氣，是否“應當安裝可燃氣體報警裝置”，如不安裝，9月1日始，可能會受到“第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款”的處罰？ 2021-06-15 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202107/t20210722_392610.shtml
11.《氨制冷企業(yè)安全規(guī)范》（AQ7015-2018）應不應該作為強制性標準執(zhí)行？ 咨詢: 應急管理部于2018年5月22日發(fā)布、2018年12月1日實施的《氨制冷企業(yè)安全規(guī)范》（AQ7015-2018）規(guī)定“本標準的全部技術內(nèi)容為強制性”，這一規(guī)定是否與2018年1月1日起施行的新《標準化法》第二條中的“國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。”相抵觸？《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號）第二條規(guī)定：“本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為 2021-01-05 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202106/t20210628_390130.shtml
咨詢: 尊敬的部領導： 您好！最近在修改公司制度時發(fā)現(xiàn)《高處作業(yè)分級》（GB/T3608—2008）中4.2條b）及i)中引用的GB/T4200—2008和GB3869—1997均已作廢，那么在引用這個標準做的制度中需要修改成現(xiàn)行有效的嘛？如需要的話，我發(fā)現(xiàn)GBZ/T189.10與GB3869—1997對比后發(fā)現(xiàn)，GBZ/T189.10中缺少了體力勞動強度分級表，針對此類問題應如何處理？ 2021-02-04 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202106/t20210628_390126.shtml 咨詢: 安法內(nèi)容：對未為從業(yè)人員發(fā)放符合國家標準和行業(yè)標準！勞動防護用品的行為，是處罰項。而目前，只有GB/T11651是針對勞動防護用品的標準規(guī)范。請問：可以用GB/T來作為處罰項嗎？這個問題同樣也用于安法其他罰則。因為標準化法里，國家標準就包括強制性和推薦性。請給予解答，目前基層備受困擾，罰了怕訴訟，不罰怕追責！謝謝！ 2021-03-17
https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202106/t20210628_390122.shtml 14.關于化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)、高處作業(yè)等8項行業(yè)標準是否正式作廢的提問 咨詢: 您好，2019年9月12日貴司下發(fā)的《擬廢止8項行業(yè)標準的公示》，是否在公示期結束后已正式作廢8項行業(yè)標準？ 2021-03-18 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202106/t20210628_390121.shtml
15.隱患治理 咨詢: 生產(chǎn)設施在投入使用時采用的的相關標準，在生產(chǎn)若干年后標準更新，是否要根據(jù)新標準整改現(xiàn)場生產(chǎn)設施的建設時采用的標準遺留的隱患問題！2021-04-13 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202106/t20210628_390116.shtml
咨詢: 1、推薦性標準的法律效力？ 2、推薦性標準，企業(yè)是否可以選擇性執(zhí)行？ 3、若選擇執(zhí)行GB/T標準（比如GB/T12801-2008<生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則>），執(zhí)行過程中出現(xiàn)不符合項，是否有處罰整改的效力依據(jù)？ 2021-05-06 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202106/t20210628_390112.shtml
17.基層建議 咨詢: 我是工作在基層的安全監(jiān)管執(zhí)法人員，強烈建議國家局將安全生產(chǎn)涉及到的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準和規(guī)范、行業(yè)標準和規(guī)范、釋義等進行梳理，供執(zhí)法人員使用。因為在近幾年中，好多法律法規(guī)都進行了修正、更新，新的舊的都有，有的廢止了，有的找不到，且涉及到安全生產(chǎn)的內(nèi)容很多，法律法規(guī)標準有些已經(jīng)不適用現(xiàn)行條件，有些完全可以整合，建議綜合考慮，本著精簡實用！2021-05-11 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202106/t20210628_390109.shtml
18.關于安全帽到期后的使用 咨詢: 尊敬的領導您好！我是企業(yè)安全管理員，目前我們在對安全帽的管理存在一些疑惑盼 回復。根據(jù)國標安全帽的材質(zhì)來看使用期限一般有30個月不等，那么使用期限到期后，安全帽依然是完好的能否使用，有無相關國家標準的具體條款。謝謝 2021-06-03
https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202106/t20210628_390101.shtml
咨詢: 您好，我們是一家機械企業(yè)，有時會存在登高作業(yè)維修的情況，我們登高作業(yè)的高度是2米到10米的距離，有的地方會使用梯子，有的地方會使用腳手架，有的地方會使用登高車，我想咨詢下，這種登高的情況國家有沒有要求，我是使用半身式安全帶還是使用全身式安全帶，如果要求使用全身式或者半身式安全帶，我使用半身式或者全身式安全帶，安全生產(chǎn)執(zhí)法時會不會對我們進行處罰。謝謝！ 2020-12-15 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202012/t20201215_375294.shtml 20.關于工貿(mào)企業(yè)氨制冷機房電氣設備防爆問題。 咨詢: 查閱GB50072、AQ7015等標準，氨制冷機房電氣防爆僅要求事故風機及應急照明，對壓縮機電機等電氣設備無要求。《冷庫設計規(guī)范（征求意見稿）》7.2.7條文說明中提到氨制冷機房內(nèi)正常工作的電力裝置未要求按爆炸性氣體環(huán)境進行電氣設計。有屬地專家檢查提出，氨制冷機房壓縮機電機及其他電氣設備線路均應按照《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB 50058）進行防爆設計。請問是否必須按照專家意見整改？ 2020-12-08 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202012/t20201208_374867.shtml 21.速凍隧道間探頭設置 咨詢: 《氨制冷企業(yè)安全規(guī)范》中提出安裝有氨制冷快速凍結裝置的作業(yè)間內(nèi)應設置防爆型事故排風機及氨氣濃度報警裝置。氨氣濃度傳感器應安裝在快速凍結裝置進出口的上方，我想咨詢下探頭是安裝在速凍隧道間的外面還是里面？ 另外就是還用不用依據(jù)《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》在里面頂層上方加裝探頭報警裝置 2021-03-29 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202103/t20210329_382230.shtml
咨詢: 您好，我想咨詢下液氨制冷機組上的安全閥有沒有什么依據(jù)必須每年都需要進行校驗，企業(yè)需不需要每年都需要校驗2021-03-29 https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202103/t20210329_382215.shtml 友情鏈接
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