關于印發(fā)《山東省安全生產舉報獎勵標準（2022版）》的通知 魯應急字〔2022〕101號

各市應急管理局、財政局、工業(yè)和信息化局、自然資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、能源局、消防救援支隊：

為了強化安全生產有獎舉報工作，省應急廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省消防救援總隊聯合出臺了《關于印發(fā)<山東省安全生產舉報獎勵辦法>的通知》（魯應急發(fā)〔2021〕3號），并以附件的形式公布了《安全生產舉報獎勵情形》。根據工作實際需要，現將《安全生產舉報獎勵情形》作了修改完善，并單獨公布為《山東省安全生產舉報獎勵標準（2022版）》。《山東省安全生產舉報獎勵辦法》繼續(xù)適用，《安全生產舉報獎勵情形》廢止。請結合本地實際，認真抓好貫徹落實。

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山東省安全生產舉報獎勵標準

（2022版）

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一、危險化學品安全生產舉報獎勵標準

????對舉報危險化學品企業(yè)生產安全事故隱患和非法違法行為，經核查屬實的，獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算，最低不少于相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。

（一）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵10萬元至30萬元：

1．未取得危險化學品安全許可擅自從事危險化學品生產活動。

2．企業(yè)明知存在重大生產安全事故隱患，不整改且不采取相應安全措施，故意隱瞞，堅持“帶病生產”。

3．拒不執(zhí)行應急部門依法下達的責令企業(yè)停產停業(yè)指令，繼續(xù)從事生產經營活動或“明停暗不?！?。

（二）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵5萬元至10萬元：

1．在役化工裝置未經正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。

2．使用淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。

3．涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)。

4．危險化學品建設項目試生產（使用）前，未編制試生產（使用）方案或未聘請安全評價單位編制試生產條件安全評價報告或未組織專家對試生產（使用）條件進行確認或未書面報告屬地應急管理部門并審查同意，擅自開展試生產（使用）的。

（三）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至5萬元：

1．將生產場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的。

2．控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求。

3．具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。

4．涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施未按規(guī)定裝備可燃氣體或有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統、安全儀表系統或未正常投入使用。

5．化工生產裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統未設置不間斷電源。

6．未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品或超量、超品種儲存危險化學品或相互禁配物質混放混存。

7．在易燃易爆區(qū)域違規(guī)開展動火作業(yè)的。

8．安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

9．未取得危險化學品安全許可而從事危險化學品經營活動（不包含小包裝、小劑量等醫(yī)用、民用化學品經營活動）。

10．液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統。

11．企業(yè)負責人未組織開車前安全檢查就安排開車、指揮設備裝置“帶病運行”等違章指揮行為。

（四）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵5千元至2萬元：

1．危險化學品企業(yè)使用不具備相應資質的承包商、供應商。

2．化工裝置開停車未制定周密開停車方案及落實安全措施，未按照規(guī)定向屬地應急管理部門報備。

3．危險化學品企業(yè)擅自停用安全風險監(jiān)測預警系統的。

4．未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

5．特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)。

6．從業(yè)人員未經安全培訓合格上崗作業(yè)。

7．管理人員指揮員工在不具備安全條件的情況下冒險作業(yè)、指揮員工擅自變更工藝和操作程序等違章指揮行為，作業(yè)人員違反操作規(guī)程進行作業(yè)、擅自拆除安全設施或造成安全設施失效等違章作業(yè)行為。

8．未建立外來人員安全管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

9．未建立交接班管理制度，交接班時未進行安全確認和安全交底。

10．危險化學品企業(yè)未建立充裝管理制度和規(guī)程。

本獎勵標準由山東省應急管理廳負責解釋。

二、非煤礦山安全生產舉報獎勵標準

對舉報非煤礦山企業(yè)生產安全事故隱患和非法違法行為，經核查屬實的，獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算，最低不少于相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。

（一）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵30萬元至50萬元：

1．地下礦山相鄰礦山的井巷相互貫通。

2．地下礦山擅自開采各種保安礦柱。

3．地下礦山相鄰礦山開采錯動線重疊，未按照設計要求采取相應措施。

4．尾礦庫排洪系統構筑物嚴重堵塞或坍塌，導致排水能力急劇下降。

5．尾礦庫壩體出現貫穿性橫向裂縫，且出現較大范圍管涌、流土變形，壩體出現深層滑動跡象，企業(yè)未及時治理。

（二）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵10萬元至30萬元：

1．露天轉地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設計要求采取相應措施。

2．地下礦山地表水系穿過礦區(qū)，未按照設計要求采取防治水措施。

3．有自燃發(fā)火危險的礦山，未按照國家標準、行業(yè)標準或設計采取防火措施。

4．地下礦山在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進行采掘作業(yè)，未進行探放水。

5．地下礦山開采錯動線以內存在居民村莊，或存在重要設備設施時未按照設計要求采取相應措施。

6．地下礦山一級負荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負荷需要。

7．地下轉露天開采，未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術措施。

8．露天礦山未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。

9．尾礦庫庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準的設計方案進行開采、挖掘、爆破等活動。

10．冬季尾礦庫未按照設計要求采用冰下放礦作業(yè)。

（三）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至10萬元：

1．地下礦山安全出口不符合國家標準、行業(yè)標準或設計要求。

2．地下礦山排水系統與設計要求不符，導致排水能力降低。

3．地下礦山井口標高在當地歷史最高洪水位1米以下，未采取相應防護措施。

4．水文地質類型為中等及復雜的礦井沒有設立專門防治水機構、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設備。

5．地下礦山未按照設計要求對生產形成的采空區(qū)進行處理。

6．具有嚴重地壓條件的地下礦山，未采取預防地壓災害措施。

7．地下礦山巷道或者采場頂板未按照設計要求采取支護措施。

8．地下礦山提升系統的防墜器、阻車器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。

9．地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

10.在井筒、井下等重點區(qū)域或場所違規(guī)動火作業(yè)的。

11．水文地質類型復雜的礦山關鍵巷道防水門設置與設計要求不符。

12．露天礦山擅自開采或破壞設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

13．露天礦山未按國家標準或行業(yè)標準對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。

14．高度200米及以上的邊坡或排土場未進行在線監(jiān)測。

15．封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設計要求建設防洪、排洪設施。

16．露天礦山雷雨天氣實施爆破作業(yè)。

17．露天礦山工作幫坡角大于設計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設計高度。

18．尾礦堆積壩上升速率大于設計堆積上升速率。

19．未按法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準對尾礦庫壩體穩(wěn)定性進行評估。

20．多種礦石性質不同的尾砂混合排放時，未按設計要求進行排放。

21．尾礦庫壩體超過設計壩高，或超設計庫容儲存尾礦。

（四）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵5千元至2萬元：

1．使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。

2．沒有及時填繪圖，現狀圖與實際嚴重不符。

3．受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實施停產撤人。

4．地下礦山未按照設計要求建立機械通風系統，或風速、風量、風質不符合國家標準或行業(yè)標準的要求。

5．地下礦山未配齊具有礦用產品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

6．露天礦山邊坡存在滑移現象。

7．露天礦山上山道路坡度大于設計坡度10%以上。

8．尾礦庫壩外坡坡比陡于設計坡比。

9．尾礦庫浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。

10．尾礦庫安全超高和干灘長度小于設計規(guī)定。

11．設計以外的尾礦、廢料或者廢水進入尾礦庫。

本獎勵標準由山東省應急管理廳負責解釋。

三、工貿企業(yè)安全生產舉報獎勵標準

對舉報工貿企業(yè)生產安全事故隱患和非法違法行為，經核查屬實的，獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算，最低不少于相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。

（一）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至10萬元：

冶金行業(yè)

1．會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內。

2．吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求；煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機，龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現問題未及時整改。

3．盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國家標準規(guī)定要求定期進行探傷檢測。

4．冶煉、熔煉、精煉生產區(qū)域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施。

5．爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查，出現嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。

6．氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監(jiān)測，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯鎖。

7．煤氣柜建設在居民稠密區(qū)，未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施；附屬設備設施未按防火防爆要求配置防爆型設備；柜頂未設置防雷裝置。

8．煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。

9．高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置可靠隔離裝置和吹掃設施。

10．煤氣分配主管上支管引接處，未設置可靠的切斷裝置；車間內各類燃氣管線，在車間入口未設置總管切斷閥。

11．金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。

有色行業(yè)

1．吊運銅水等熔融有色金屬及渣的起重機不符合冶金起重機的相關要求；橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現問題未及時處理。

2．會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運影響范圍內。

3．盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）等容器耳軸未定期進行檢測。

4．銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產區(qū)域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在非生產性積水；熔體容易噴濺到的區(qū)域，放置有易燃易爆物品。

5．銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設置緊急排放和應急儲存設施。

6．高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設置應急冷卻水源等冷卻應急處置措施。

7．冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進出水流量差檢測及報警裝置；未設置防止冷卻水大量進入爐內的安全設施（如：快速切斷閥等）。

8．爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查，出現嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。

9．使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設置防突然熄火或點火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）。

10．金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。

存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領域

1．粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

2．可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統，不同防火分區(qū)的除塵系統互聯互通。

3．干式除塵系統未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

4．除塵系統采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。

5．除塵系統采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

6．鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統未規(guī)范設置鎖氣卸灰裝置。

7．粉塵爆炸危險場所的20區(qū)未使用防爆電氣設備設施。

8．在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前，未按規(guī)范設置去除鐵、石等異物的裝置。

9．木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風管未規(guī)范設置火花探測報警裝置。

10．未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現場積塵未及時規(guī)范清理。

使用液氨制冷的行業(yè)領域

1．包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統采用氨直接蒸發(fā)制冷系統。

2．快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間內，且作業(yè)間內作業(yè)人員數量超過9人。

（二）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵5千元至2萬元：

建材行業(yè)

1．水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設置溫度和一氧化碳監(jiān)測，或未設置氣體滅火裝置。

2．水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質的承包方且作業(yè)前未進行風險分析。

3．燃氣窯爐未設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設置監(jiān)測報警裝置。

4．纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構件泄漏。

5．進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時，未采取有效的防止電氣設備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。

6．玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風冷保護系統存在漏水、漏氣，未設置監(jiān)測報警裝置。

機械行業(yè)

1．會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內。

2．吊運熔融金屬的起重機不符合冶金鑄造起重機技術條件,或驅動裝置中未設置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，未進行定期探傷檢查。

3．鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況，或存放易燃易爆物品。

4．鑄造熔煉爐冷卻水系統未配置溫度、進出水流量檢測報警裝置，沒有設置防止冷卻水進入爐內的安全設施。

5．天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統未設置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。

6．使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設備設施，未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內的可燃氣體。

7．涂裝調漆間和噴漆室未規(guī)范設置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設備設施。

輕工行業(yè)

1．食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設施設備，未采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。

2．白酒儲存、勾兌場所未規(guī)范設置乙醇濃度檢測報警裝置。

3．紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

4．日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐未設燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設置監(jiān)測報警裝置。

5．日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設備本體及附屬設施出現開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。

6．噴涂車間、調漆間未規(guī)范設置通風裝置和防爆電氣設備設施。

紡織行業(yè)

1．紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產加工、人員密集場所明確分開或單獨設置。

2．保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存的；保險粉露天堆放，或儲存場所未采取防水、防潮等措施。

煙草行業(yè)

1．熏蒸殺蟲作業(yè)前，未確認無關人員全部撤離倉庫，且作業(yè)人員未配置防毒面具。

2．使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產線和場所，未設置二氧化碳濃度報警儀、燃氣濃度報警儀、緊急聯動排風裝置。

商貿行業(yè)

在房式倉、筒倉及簡易倉囤進行糧食進出倉作業(yè)時，未按照作業(yè)標準步驟或未采取有效防護措施作業(yè)。

有限空間作業(yè)相關的行業(yè)領域

1．未對有限空間作業(yè)場所進行辨識，并設置明顯安全警示標志。

2．未落實作業(yè)審批制度，擅自進入有限空間作業(yè)。

本獎勵標準由山東省應急管理廳負責解釋。

四、民用爆炸物品生產企業(yè)舉報獎勵標準

對舉報民用爆炸物品生產企業(yè)，經核查屬實的，獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算，最低不少于相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。

（一）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵30萬元至50萬元：

1.企業(yè)存在超員、超量、超時、超產行為的。

2.證照不齊，超許可范圍，安全評價、評估結論為不合格仍繼續(xù)生產的。

3.未按規(guī)定建立安全生產崗位責任制和安全管理機構的。

（二）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵20萬元至30萬元：

1.現場混裝炸藥地面站內制造包裝工業(yè)炸藥的。

2.正常生產的民爆生產工庫房安全距離范圍內進行施工作業(yè)。

3.重載民用爆炸物品專用車停放在無防護場地內的，或雖停放在防護土堤內但危險品總量大于設計定量的（當與庫房在同一防護土堤內時，藥量應合并計算）。

（三）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵10萬元至20萬元：

1.生產、儲存設施現場與總平面布置圖、區(qū)域位置圖、工藝設備布置圖及安全評價報告不一致的。

2.采用的工藝技術及裝備發(fā)生重大變化尚未組織鑒定或安全論證的。

3.0類設備（含裝藥機和現場混裝車輸送泵）超過安全使用年限且未經鑒定合格的；或達到安全使用年限經設備提供方或有資質的檢測機構驗證符合安全運行條件后，繼續(xù)使用超過5年的。

（四）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至10萬元：

1.民爆物品、氧化劑、劇毒原材料存放不符合“專庫、雙人收發(fā)、雙人保管、出入庫核查、登記制度”要求的情況。

2.危險品總庫庫房、倉庫內有廢品、過期產品、試驗品、收繳產品與合格產品混存的情況；在雷管庫內拆箱、分發(fā)作業(yè)的情況。

本獎勵標準由山東省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

五、礦產資源勘查開采舉報獎勵標準

對舉報礦產資源勘查開采，經核查屬實的，獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算，最低不少于相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。

（一）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵30萬元至50萬元：

1．持過期采礦許可證開采的。

2．存在超越批準的礦區(qū)范圍采礦的。

（二）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵10萬元至30萬元：

?以探代采的。

（三）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至10萬元：

1.超出有效勘查許可證的勘查范圍實施勘查的。

2.無證勘查開采礦產資源的。

本獎勵標準由山東省自然資源廳負責解釋。

六、房屋市政安全生產舉報獎勵標準

對舉報房屋市政工程勘察、設計、施工下列安全事故隱患、非法違法行為，經核查屬實的，獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算，最低不少于相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。

（一）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵10萬元至30萬元：

1．建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的，未取得施工許可證擅自施工的，將承包的工程轉包或違法分包的。

2．建筑施工企業(yè)未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動，使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的，委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的。

3．建設單位對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的，要求施工單位壓縮合同約定的工期的，將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的。

（二）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至10萬元：

1．施工單位按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的，未按規(guī)定配備專職安全生產管理人員的，未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓。

2．特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)的。

（三）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵5千元至2萬元：

1．施工單位違反國家工程建設強制性標準施工的，未按照建設工程設計圖紙或者施工組織設計進行施工的，危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監(jiān)督的，未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的，未嚴格按照專項施工方案組織施工或者擅自修改專項施工方案的，未按照規(guī)定組織危大工程驗收的。

2．監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的，未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的，發(fā)現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的，未對危大工程施工實施專項巡視檢查的，未按照規(guī)定參與組織危大工程驗收的。

3．施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施的，未由專業(yè)技術人員現場監(jiān)督的，未按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。

4.建設工程勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務，或允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的。

5.發(fā)包方將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位的。

6.建設工程勘察、設計單位將所承攬的建設工程勘察、設計轉包的。

7.建設工程勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的。

8．設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的。

本獎勵標準由山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

七、城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產舉報獎勵標準

對舉報城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)生產安全事故隱患和非法違法行為，經核查屬實的，按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

（一）舉報并查實單位或企業(yè)存在下列情形之一的，獎勵5萬元：

1.未取得燃氣經營許可從事燃氣經營活動的。

2.侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的。

（二）舉報并查實燃氣經營者存在下列情形之一的，獎勵1萬元：

1．拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合供氣條件的單位或個人供氣的。

2.倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的。

3.向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的。

4.在不具備安全條件的場所儲存燃氣的。

本獎勵標準由山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

八、建設工程消防設計審查驗收舉報獎勵標準

對舉報建設工程未依法辦理消防設計審查驗收手續(xù)、未執(zhí)行消防技術標準、降低施工質量，經核查屬實的，獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算，最低不少于相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。

（一）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵5萬元至10萬元：

1.依法應當進行消防設計審查的建設工程，未經依法審查或者審查不合格，擅自施工的。

2.依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的。

3.《中華人民共和國消防法》第十三條規(guī)定的其他建設工程驗收后經依法審查不合格，不停止使用的。

（二）舉報并查實有下列情形之一的，獎勵1萬元至5萬元：

1.建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術標準設計、施工的。

2.建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的。

3.建筑施工企業(yè)不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量的。

4.工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。

（三）舉報并查實有下列情形的，參照行政處罰金額的50%計算進行獎勵：

建設單位未依照《中華人民共和國消防法》規(guī)定在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案的。

本獎勵標準由山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

九、交通運輸領域安全生產舉報獎勵標準

對舉報交通運輸領域下列安全生產非法違法行為，經核查屬實的，獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算，最低不少于相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。

（一）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至5萬元：

1．未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸。

2．在托運的海上客滾運輸普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運。

3．超越許可事項，從事道路危險貨物運輸。

4．未依法向港口行政管理部門報告并經其同意，在港口內進行危險貨物裝卸、過駁作業(yè)。

5．未經安全條件審查，新建、改建、擴建危險貨物港口建設項目。

6．未依法取得相應的港口經營許可證，或者超越許可范圍從事危險貨物港口經營。

7．公路水運工程建設單位對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求。

（二）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵1萬元至2萬元：

1．從事道路危險化學品運輸駕駛人員、押運人員未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)。

2．使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸。

3．兩個以上危險貨物港口經營人在同一港口作業(yè)區(qū)內從事可能危及對方生產安全的危險貨物港口作業(yè)，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協調的。

4．公路水運工程使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

5．監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查，發(fā)現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工。

6．施工單位違反國家工程建設強制性標準施工，未按照建設工程設計圖紙或者施工組織設計進行施工，危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監(jiān)督。

7．設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。

（三）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵5千元至1萬元：

1．客運經營者擅自改裝已取得車輛運營證的車輛。

2．客運包車線路兩端均不在車籍所在地。

3．危險貨物港口經營人未依法對從業(yè)人員進行安全生產教育、培訓，或者未如實記錄安全生產教育、培訓情況的；危險貨物港口經營人未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報。

4．省管內河船舶所配船員數量低于船舶最低安全配員證書規(guī)定的配員要求。

5．未經考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事省管內河船舶航行或操作。

6．施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作。

7．企業(yè)填報交通運輸安全生產信用信息存在嚴重弄虛作假行為。

本獎勵標準由山東省交通運輸廳負責解釋。

十、特種設備舉報獎勵標準

對舉報特種設備生產安全事故隱患、非法違法行為，經核查屬實的，獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算，最低不少于相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。

（一）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵3萬元至10萬元：

1．未經許可從事特種設備生產活動的。

2．未經許可，擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的。

3．特種設備的設計文件未經鑒定，擅自用于制造的。

4．特種設備生產單位生產、銷售、交付國家明令淘汰的特種設備的。

5．未經許可，擅自從事電梯維護保養(yǎng)的。

6．特種設備生產單位不再具備生產條件、生產許可證已經過期或者超出許可范圍生產的。

7．特種設備生產單位明知特種設備存在同一性缺陷，未立即停止生產并召回的。

8．使用未取得許可生產或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的。

9．使用特種設備未按照規(guī)定辦理使用登記的。

10．使用超期未檢、檢驗不合格且限期未整改的或復檢不合格特種設備的。

11．超過特種設備的規(guī)定參數范圍使用的。

12．特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的。

13．特種設備缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的。

14．特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。

（二）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵1萬元至3萬元：

1．特種設備生產單位涂改、倒賣、出租、出借生產許可證的。

2．特種設備未依法依規(guī)進行型式試驗的。

3．特種設備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程，未經監(jiān)督檢驗的。

4．未按照安全技術規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗的。

5．特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。

6．特種設備生產、使用單位未配備具有相應資格的特種設備安全管理人員和作業(yè)人員的。

7．移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度的或者對不符合安全技術規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的。

8．特種設備檢驗、檢測機構及檢驗、檢測人員未經核準、超出核準范圍開展檢驗工作或者出具虛假檢驗、檢測結果的。

（三）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵5千元至1萬元：

1．特種設備施工單位在施工前未書面告知負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門即行施工的。

2．特種設備施工單位在施工驗收后三十日內未將相關技術資料和文件移交特種設備使用單位的。

3．電梯的維護保養(yǎng)單位未按照《特種設備安全法》規(guī)定以及安全技術規(guī)范的要求，進行電梯維護保養(yǎng)的。

4．電梯制造單位未按照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗、調試的。

5．未建立特種設備安全技術檔案或者安全技術檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設置使用登記標志、定期檢驗標志的。

6．未按照安全技術規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質處理的。

7．客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，未進行試運行和例行安全檢查，未對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認的。

8．未對其使用的特種設備進行經常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄的。

9．特種設備作業(yè)人員無證上崗的。

（四）對舉報其他特種設備安全隱患、非法違法行為，經核查屬實的，按照舉報情況對實名舉報人給予5百元至5千元的獎勵。

本獎勵標準由山東省市場監(jiān)管局負責解釋。

十一、煤礦安全生產舉報獎勵標準

對舉報煤礦下列生產安全事故隱患、違法違規(guī)行為，經核查屬實，獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算，最低不少于相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。

（一）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵30萬元至50萬元：

1．證照不全或過期、未批準或驗收合格擅自組織生產建設。

2．煤礦或者其上級公司超過煤礦核定（設計）生產能力下達生產計劃或者經營指標的。

3．煤礦全年原煤產量超過核定（設計）生產能力幅度在10%以上的，或者月原煤產量大于核定（設計）生產能力的10%的。

（二）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵10萬元至30萬元：

1．圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數，或者礦長、總工程師（技術負責人）履行安全生產崗位責任制及管理制度時偽造記錄，弄虛作假的。

2．有自然發(fā)火征兆沒有采取相應的安全防范措施繼續(xù)生產建設的。

3．井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處置繼續(xù)進行作業(yè)的。

4．有沖擊地壓危險的礦井，未設置專門的防沖機構、未配備專業(yè)人員或者未編制專門設計的；未進行沖擊地壓危險性預測，或者未進行防沖措施效果檢驗以及防沖措施效果檢驗不達標仍組織生產建設的；未制定或者未嚴格執(zhí)行沖擊地壓危險區(qū)域人員準入制度的。

5．受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或者其來水上游發(fā)生洪水期間未實施停產撤人的。

6.有突（透、潰）水征兆未撤出井下所有受水患威脅地點人員的。

7．擅自開采（破壞）安全煤柱的。

8.開采沖擊地壓煤層時，違規(guī)開采孤島煤柱的，采掘工作面位置、間距不符合國家規(guī)定，或者開采順序不合理、采掘速度不符合國家規(guī)定、違反國家規(guī)定布置巷道或者留設煤（巖）柱造成應力集中的。

9．采區(qū)進、回風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風，或者采用傾斜長壁布置，大巷未超前至少2個區(qū)段構成通風系統即開掘其他巷道的。

（三）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵2萬元至10萬元：

1．采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的。

2．使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄的產品或者工藝的。

3.礦井未安裝安全監(jiān)控系統、人員位置監(jiān)測系統或者系統不能正常運行，以及對系統數據進行修改、刪除及屏蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在未按照國家規(guī)定安設、調校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報警、斷電或者斷電范圍不符合國家規(guī)定的。

4．井下電氣設備選型與礦井瓦斯等級不符，或者采（盤）區(qū)內防爆型電氣設備存在失爆，或者井下使用非防爆無軌膠輪車的。

5．煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進未按照國家規(guī)定裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者有關裝置不能正常使用的。

6．未按設計形成通風系統，或者生產水平和采（盤）區(qū)未實現分區(qū)通風的。

7．未查明礦井水文地質條件和井田范圍內采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產建設的。

8．開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項設計或者未采取綜合防滅火措施的。

9．水文地質類型復雜、極復雜的礦井沒有設立專門的防治水機構、未配備專門的探放水作業(yè)隊伍，或者未配齊專用探放水設備的。

10.煤粉鉆屑、應力在線監(jiān)測系統、微震監(jiān)測系統預警未按要求處置或者存在造假行為的。

11.礦領導帶班下井弄虛作假的。

12.中介機構出具虛假證明文件。

（四）舉報并查實存在下列情形之一的，獎勵5千元至2萬元：

1．特種作業(yè)人員無證上崗的。

2．未分別配備專職的礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長，以及負責采煤、掘進、機電運輸、通風、地測、防治水工作的專業(yè)技術人員的。

3．入井人員不攜帶定位卡、私自摘除定位卡或者攜帶他人定位卡的。

4.煤礦未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度，或者采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數超過國家有關限員規(guī)定20%以上的。

5.爆破作業(yè)未嚴格執(zhí)行“一炮三檢”或“三人連鎖爆破”制度的。

6.不按規(guī)定在井口房和井下進行電氣焊等動火作業(yè)的。

7．防爆性能遭受破壞的電氣設備，未及時進行處理或者更換的。

8．井下帶電檢修電氣設備，帶電搬遷非本安型電氣設備、電纜的。

9.具有沖擊地壓危險的采掘工作面未編制沖擊地壓防治專項安全技術措施或者未落實到位的。

10．采煤工作面回采結束后，未在45天內進行永久性封閉的。

11.瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進行作業(yè)的。

12.不按煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門下達的指令予以整改。

本獎勵標準由山東省能源局負責解釋。

十二、油氣管道舉報獎勵標準

對舉報危害油氣管道生產安全的下列事故隱患、違法違規(guī)行為，經核查屬實的，獎勵金額原則上參照行政處罰金額的50%計算，最低不少于相應情形的獎勵下限，最高不超過相應情形的獎勵上限。

（一）舉報并查實管道企業(yè)存在下列情形之一的，獎勵1萬元至5萬元：

1.未依法對管道進行巡護、檢測和維修。

2．對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用。

3．未依法設置、修復或者更新有關管道標志。

4.未依法將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護工作的部門備案。

5．未制定本企業(yè)管道事故應急預案，或者未將本企業(yè)管道事故應急預案報人民政府主管管道保護工作的部門備案。

6.發(fā)生管道事故、未采取有效措施消除或減輕事故危害。

7．未對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施。

8．未配備搶險救援人員和設備，定期進行管道事故應急救援演練。

（二）舉報并查實單位或個人存在下列情形之一的，涉及單位的違法行為獎勵5千元至5萬元，涉及個人的違法行為獎勵2百元至2千元：

1．違規(guī)在管道附屬設施上方架設電力線路、通信線路或者在管道保護范圍內工程挖掘、工程鉆探、采礦。

2．在管道線路中心線兩側各五米地域范圍內種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物。

3．取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工。

4．挖塘、修渠、修曬場、修建水產養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構筑物。

5．在穿越河流的管道線路中心線兩側各五百米地域范圍內，拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破的行為。

6．在管道專用隧道中心線兩側各一千米地域范圍內采石、采礦、爆破的行為。

（三）舉報并查實單位或個人存在下列情形之一的，獎勵2百元至1千元：

1．擅自開啟、關閉管道閥門。

2．移動、毀損、涂改管道標志。

3．在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛。

4．在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。

5．阻礙依法進行的管道建設。

油氣輸送管道重大隱患、較大隱患、一般隱患認定標準參照《山東省油氣輸送管道安全隱患分級參考標準》（魯安管道發(fā)〔2021〕2號）。

本獎勵標準由山東省能源局負責解釋。

十三、火災隱患舉報獎勵情形

對舉報火災隱患，經核查屬實的，按照舉報情況對實名舉報人給予獎勵。

（一）舉報并查實存在下列情形之一構成重大火災隱患的，金額按照行政處罰金額的20%進行獎勵：

1．生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與人員密集場所、居住場所設置在同一建筑物內的。

2．甲、乙類生產場所和倉庫設置在建筑的地下室或半地下室。

3．公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口數量不足的。

4．旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定設置自動噴水滅火系統或火災自動報警系統。

5．易燃可燃液體、可燃氣體儲罐（區(qū)）未按國家工程建設消防技術標準的規(guī)定設置固定滅火、冷卻、可燃氣體濃度報警、火災報警設施。

6．在人員密集場所違反消防安全規(guī)定使用、儲存或銷售易燃易爆危險品。

7．托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動場所，所在樓層位置不符合國家工程建設消防技術標準的規(guī)定。

8．人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于GB8624規(guī)定的A級。

9．公眾聚集場所未經消防安全檢查，擅自投入使用、營業(yè)的。

10．經《重大火災隱患判定方法》（GB 35181-2017）綜合判定為重大火災隱患的。

（二）舉報并查實存在下列情形之一的，金額按照行政處罰金額的10%進行獎勵：

1．擅自停用消防設施、器材的。

2．損壞、挪用或者擅自拆除消防設施、器材的。

3．埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距。

4．人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

5．嚴重占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的。

6．消防設施、器材或者消防安全標志未保持完好有效。

7．嚴重堵塞、封閉消防車通道。

本獎勵標準由山東省消防救援總隊負責解釋。

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